我们从7月份开始，深入部分县区的二十多个乡镇和村庄，就我市新农村建设十大工程的落实情况，进行了调查了解。并与市农业局、交通局等十多个部门进行了座谈。现将调研情况报告如下：

　　一、新农村建设十大工程落实情况

　　“十大工程”是市委结合我市社会主义新农村建设，所提出来的具体举措。即：①新五通工程（重点村通油路、通自来水、通有线电视、通电话、通网络）；②现代农业工程；③百万农民大培训工程；④百万农民大转移工程；⑤新农村规划覆盖工程；⑥人居环境绿化、净化、硬化工程；⑦以完善合作医疗为重点的农民健康工程；⑧以思想道德建设、精神文明建设和农村文化设施建设为重点的文化工程；⑨农民社会保障工程；⑩以扶贫开发为重点的万家帮扶工程。工程实施以来，已取得了初步成效：

　　1、农村“新五通”工程成效明显。2006年以来，我市逐年加大了公路建设资金投入力度，2007年中、省、市利用国债、车辆费、养路费等资金，安排5.96亿元，实施省、市共建通达工程，部、省共建村村通油路工程，有力地促进了农村道路建设与改造。预计2007年底，全市通乡油路可达193个乡镇，通达率87.0%，建制村油路或水泥路通达1830个村，占建制村总数的31.5%。

　　全市农村广播、电视覆盖率达到87.0%；农村安装电话30万部，入户率41.0%;今年全市安排2.63亿元，计划解决农村50万人的安全饮水问题，有望取得好成绩。

　　2、生态环境和人居环境得到较大改善。截止2006年，我市退耕还林面积为274万亩，既改善了农村的人居环境又增加了农民的现金收入，深得群众的拥护。近年来我市开展的绿色通道工程、绿色长城工程、“三北”防护林四期工程、天保工程和以“三个百树”工程为主的生态建设热潮蓬勃兴起。今年全省开展的“三化一片林”活动，我市已启动了12个村，有效推进了国土绿化进程，全市森林保存面积2007万亩，覆盖率达到30.7%。

　　具有明显循环经济和生态经济特色的沼气池建设工程发展迅猛，2007年正在实施的中、省、市项目共3万口，加上以前实施的项目，目前，符合“一池三改”验收标准的沼气池近8万口，涉及全市12个县（区）192个乡镇800多个村，入户率为10.8%。

　　3、农村各项社会事业蓬勃发展。农村文化设施进一步完善。各县的“两馆一站一室”建设稳步推进。今年市上安排400万元，重点扶持南部贫困县，计划建设的76个乡镇文化站，125个村级文化室基本能够顺利完成。使全市乡镇文化站达到160个，占到乡镇总数的72%，建制村文化室达到205个。

　　农村合作医疗得到进一步发展。全市12个县（区）农村合作医疗实现了全覆盖，全市245.9万农村人口参加了合作医疗，占应参合人数的88.2%，2007年共筹集资金1.26个亿元。2005年以来，市、县两级财政累计投入3700多万元，对全市近200所乡镇卫生院进行了不同程度的维修、改扩建或新建，完成了乡镇卫生院第一轮房屋建设任务。

　　农村低保稳步推进。全市农民年人均纯收入在693元以下的24.8万人，按照省定标准每人月补助25-30元，全部得到了兑现。

　　扶贫帮困工作力度加大。2007年市级140个单位帮扶140个贫困村，县级1129个单位，帮扶1129个贫困村，全市1.5万名党员帮1.5万名贫困人口。今年全市用来帮扶的捐资、捐物达到350万元。

　　今年重点贫困村的建设安排了300个村，资金8000多万元，受益户达到27000多户，13.4万人。安排移民扶贫85个村点，2148户，1万人，截止九月份，已超额完成任务。

　　4、百万农民大培训、大转移工程有序推进。我市农村人口292万人，剩余劳动力大约56.2万人，这是我市很大的人力资源，从2006年全市新农村建设工作会以后，各区县更加注重农民的大培训、大转移。市、县的农业局、科技局、科协、农发办、农工部都对农民进行了大培训。2007年市级共安排342万元，培训17.2万农民，共转移农村劳动力41万人，其中有组织输出19万人，劳务经济收入11亿元以上。