李怀珠

    专题组：

    组 长：高 欣 副组长：董田春

    组 员：王 玲 闫 昱

　　　领导讲决策咨询工作

李金柱：

    决策咨询委员会是我市高层次的决策参谋机构，成立两年来，坚持以科学发展观为指导，以饱满的工作热情和强烈的时代责任感创造性地开展工作，取得了非常突出的成绩。去年，从政治、经济、文化和社会建设等重点领域筛选32个重点课题，进行深入细致地调查研究，提出了大量切合榆林实际且具有较强操作性的对策和建议，不仅对当前，而且对榆林今后的发展，都将产生积极的作用。

    决策咨询工作，是保证科学决策、实施正确领导的重要一环。实践证明，随着时代的发展和社会的变革，决策咨询工作在决策中的地位显得越来越重要了。我们不仅要求参与决策咨询工作的同志提高对决策咨询工作的认识，而且要求各级领导都要以对党对人民高度负责任的态度，进一步提高对做好决策咨询工作重要性的认识。

    面对决策因素的增多、决策时效性的增强、决策信息量的增大，成立专门的决策咨询机构，可以发挥宽领域、多学科、跨行业的团队优势，弥补当前干部结构和知识层面上的不足，把调查研究工作做深做好，推进决策的科学化、民主化。因此，市委、市政府成立决策咨询委员会是榆林发展的需要，是建立责任政府、服务型政府的需要。

    榆林市决策咨询委员会是一个低成本的决策参谋机构，本来决策咨询委员会是一个智力库，在市场经济比较发达的地方，他是很贵的呀，是一个成本很高的行业。所以，决策咨询工作应引起各级领导的高度重视。
    决策咨询委员会在实践中探索，从制度建设入手，形成了“两吃透、三紧贴、四结合、讲管用”的工作思路，使决策咨询工作纳入到科学化、规范化的管理之中，为市委、市政府完善重大决策规则和程序，建立健全领导、专家、群众“三位一体”的决策体系创造了经验。

    市委、市政府要按照《关于加强决策咨询工作的意见》继续支持决策咨询委工作，在做出有关经济社会发展重大决策之前，都要请决策咨询委进行论证，市直各部门和各县的重大决策方案论证、评审，至少要听听决策咨询委的意见。我们还要建立开放式决策咨询研究活动，聘请一批中、省知名专家学者，作为我市的特邀决策咨询顾问，请他们在重大问题的研究上，为我们出高招。同时，有条件的县区也可参照市上模式，组建自己的决策咨询机构，使我市的决策研究形成一个体系。

    决策咨询委员会必须与时俱进，不断更新观念，以新的思维和新的视野，为榆林提出解决问题的新思路、新办法。全体委员要积极参与到全市的解放思想大讨论中来，加强学习和再学习。通过思想认识的新跨越，使决策咨询能力达到新的境界。

    决策咨询委员会是专家学者辅助市委、市政府的一支主要力量，应是一个相对稳定的专门机构，要适应新形势和新任务要求，进一步充实专家队伍，调整优化专家结构，坚持专家学者与实际工作者相结合、社会科学与工程技术相结合、宏观经济发展与微观经济运行相结合的原则，及时吸收一些学术造诣深、能力强、水平高、有责任心的专家进来，建立一支结构合理、业务精湛、求真务实、尽职尽责的决策咨询专家队伍。

    (在市决策咨询委员会工作会议上的讲话摘要)

卢智德：
    做好决策咨询委员会工作要做到“五个有”的要求，即有心、有能、有行、有方、有果。有心，就是对决策咨询工作要热心，这是做好工作的前提。要把为市委、市政府提供优质高效的决策咨询服务作为一种精神、作为一种境界去追求，把心思用在工作上，在工作中体现自己的价值。有能，就是要具备做好工作的能力，这是搞好决策咨询工作的基础。决策咨询委员会作为市委、市政府“智囊团”、“思想库”，必须使思想观念达到时代理论前沿，使思维触角紧连具体的实践动态，做到“学之渊、知之广、思之深、谋之远”。有行，就是要以实际行动去干，这是搞好决策咨询工作的重要保证。行就是干，按要求参加的必须参加，安排布置的工作必须尽职尽责完成任务，做到既出勤，又出力。有方，就是要有一套行之有效的好方法，这是做好决策咨询工作的关键。做到有方，必须要“三会”。一是会选题。要明确选题定位，做到吃透“两头”、找准点。吃透上头，吃透下情，就是找热点、弱点、重点、焦点、亮点、难点问题，在“六点”上多动脑筋。二是会调研。就是要了解和掌握领导机关、领导干部无法听到、难以看到、意想不到的问题，反映这些问题的真实情况，按照“广泛、深入、求实”六个字的要求搞好调研。三是会总结。就是要善于总结、归纳问题。有果，就是要有成果，这是衡量决策咨询工作最重要的标准。我们的调研成果只有被领导者做决策时所采纳，直接或间接地用于改革开放和现代化建设的实践，才真正称得上言必行、行必果、言而有用、研而有果。要有果，必须做到“四强”。一是针对性要强。二是超前性要强。三是时效性要强。四是可操作性要强。