三是在落实社会主义新农村建设上提出对策建议。高度关注三农问题，是去年决策咨询研究的一个突出特点。我们分别抓住新农村建设和工业反哺农业这两个重点，进行了专题研究。在落实新农村建设十大工程报告中提出了着力解决多头管理，规划滞后，资金不能按时到位的问题；按照新农村建设二十字方针把生产发展放在首位；整合资金，集中力量一个村一个村突破等建议。在工业如何反哺农业的调研报告中建议，应大力提高财政支农资金比例，并通过地方性法规的形式予以确定。要鼓励企业同农村结对支援，去年神木、府谷二县开展百企帮百村活动，每县筹集近亿元资金帮助新农村建设，要总结两县经验并在全市推广。市上每年要对有突出贡献的帮扶企业给予表彰奖励，特别对巨额支援家乡建设的个体私营企业（如府谷的高乃则、刘彪等）要大张旗鼓地表彰。
　　四是在深化改革、创新管理上提出对策建议。去年，我们在改革创新上重点抓了两个课题，一是针对招商引资中存在结构不合理、服务不到位等突出问题，组织人员专门就转变招商引资理念，创新招商引资机制进行了调研，建议政府以企业为主、部门服务、全方位参与、市场化运作的模式开展招商引资。要以引进高端项目以及有助于形成产业聚集、发挥循环经济、实现产业升级、吸纳农村剩余劳动力和形成新经济增长极的大项目为重点。要出台引导和利用民间资本的具体措施和办法，充分利用市内大量的民间闲散资金。要提高招商引资的准入门槛，引进资源节约型和环境友好型企业，开展 “绿色招商”。要争取引进企业在榆注册，税费在当地缴纳并接受当地政府职能部门的监督；我们还针对政府管理体制职能错位、效率差、行政执行力弱等问题，向市委、市政府提交了创新政府管理，提高行政执行力的调研报告，建议搞好制度建设，改革与完善公共政策制定机制，改革和完善公共财政与预算的民主机制，建设诚信政府，推行四公示制（即执行公务身份公示、岗位职责公示、办事流程、执法程序、工作制度公示、办事承诺公示），并建立首问责任制、限时办结制、服务承诺制、被诉待岗制等四项制度，得到了有关领导的认同。
　　五是在人才培养和干部教育管理上提出对策建议。人才是事业成败的重要保证。去年我们向市委、市政府提交了《关于全市人才和高技能劳动者的培养、选拔、引进、使用问题的研究报告》，建议把 “人才资源当做第一资源”，以人才“第一资源”支撑发展“第一要务”。建议改革党政领导干部、企事业管理人才的选拔机制，推行和完善公开选拔、竞争上岗、换岗轮岗、挂职锻炼等措施和方法，建立合理有序的人才流动机制；为了破解领导干部能上不能下的难题，我们对如何调整不胜任现职岗位领导进行调研。我们认为，对不称职和不胜任现职岗位领导干部如何认定，不仅是当前干部工作的难点，也是疏通干部能“下”的关键。只有明确不称职、不胜任的标准，工作中才有可操作性，处理力度才能跟得上。所以，根据调研我们提出了认定不胜任、不称职领导干部的标准，提出了建立干部既能上能下、又能下能上的规范配套措施。市委常委、组织部长赵政才同志在这一报告中批示：干部的责任追究和能上能下，外地有不少做法。怎样结合干部考核工作，制定干部“能下”的制度，此报告提出了不少好的建议，请部委会研究，结合实际出台一个可行的政策。
　　培养干部，要十分注重干部的教育，强化纠正行业不正之风和预防职务犯罪的工作。去年，我们又以此为题，在广泛调研的基础上，提出了敞开办事环节，完善权力运行的监督约束机制，加大查处和打击职务犯罪力度等建议。市委常委、纪委书记周树红同志在报告中批示：此报告抓住了党风廉政建设的两个突出问题，对于指导抓好反腐纠风具有一定借鉴意义，请转发各县区、各部门，特别是纪检监察机关、预防职务犯罪领导小组和纠风办要认真学习研究报告提出的问题，采取有力措施解决这些问题。