民营经济是区域经济中最具活力和潜力的部分。大力发展民营经济既是我市发展的现实需要，也是必然选择。近年来，我市民营经济发展速度明显加快，发展规模不断扩大，发展领域不断拓宽，产业结构逐步优化，取得了显著成绩，但与周边的鄂尔多斯市及长三角和珠三角等先进地区相比，仍存在较大差距。造成目前我市民营经济发展比较滞后的原因，除地理和历史的因素外，还受到诸如认识的偏差、  民营经济龙头企业少、资金的“瓶颈”、人才资源不足等因素的制约及技术、管理和投资软环境等多方面的约束。为此，建议：
　　一要努力营造崇商重企的浓厚氛围。要像崇文重教一样崇商重企，通过各种宣传方式和途径，在社会上营造爱商、亲商、富商的良好氛围，真正让民营企业主在事业上有成就、社会上有地位、政治上有荣誉，从而更好地激发其创业的热情。
　　二要着力培育打造品牌和龙头企业。继续完善招商引资政策，加快工业园区建设，打造高科技工业，吸引更多品牌、龙头企业向园区集中，发挥聚集效应，形成产业链条；继续发挥区位优势，突出抓好服务业、餐饮业、房地产业、物流业和旅游业等税收大、环保型的第三产业项目的引进工作，努力培育有规模的现代商贸物流新兴产业。
　　三要多渠道为民营企业提供金融支持。建议金融及有关部门从以下几方面入手，解决融资问题：一是创新信贷方式，如开展保全仓库业务、开展联保协议贷款、开展应收贷款质押业务等；二是建立健全民企贷款担保机构；三是人民银行要继续发挥好信贷窗口的指导作用，吸引民间资本，抑制其外流，达到银企双赢的目的。
　　四要注重人才的培育和吸纳。结合进驻园区企业的用工需求，对大中专毕业生及下岗工人和失地农民进行岗前技能培训，充分发挥职业技术教育的优势，加强企业与职业教育单位的紧密合作，加大职业技术教育投入，提高培养企业适用技术人才的能力，为企业发展提供人才保障。
　　五要在服务民营企业上到位。各职能部门要真正实现由“管理型”向“服务型”转变，真正做到转变作风，提高办事效率，为民企提供高效、优质的服务。首先要放宽政策，即对各部门、各行业的有关民营经济发展的规定进行认真清理，取消限制性规定，减少办事程序。其次，要充实完善扶持政策，放宽民营经济的准入条件，除国家有特别规定和明令禁止的，要允许民营企业与公有制企业平等地开发利用各种资源，平等地参与各类产业开发，平等地参与基础设施建设和社会事业建设。允许个体私营业主参与到国有企业多种形式的改革、改制中，并提供平等竞争的政策保障。
　　六要积极为企业打造信息平台。建议设立“投资创业”网站，及时发布相关信息，为民营企业主提供政策、法律、财会、技术、管理和国内外市场信息等多元服务。
　　七要在全市组建若干个民营经济创业基地，着力培植一大批中小企业，让非公有制经济在县域经济中坐正席、唱主角，真正成为农业产业化经营的龙头、壮大县域经济的主力军、小城镇建设的重要支撑、城乡群众就业增收的主渠道。
　　八要以振兴榆林传统的纺织、皮革、食品等轻工产业为发展民营经济的切入点，调整产业结构，增加群众和地方财政收入，做大做强民营经济，不断推进地方工业化和城镇化。